佛山丹灶保安公司是為客戶承擔(dān)保安服務(wù)和提供安全防范咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)型企業(yè),經(jīng)濟(jì)上實行獨立核算,自負(fù)盈虧。保安服務(wù)公司的主管部門是公安機(jī)關(guān),業(yè)務(wù)活動由公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督。組建的保安服務(wù)公司是我國目前保安服務(wù)企業(yè)的最核心的組成部分。關(guān)于其他主體開辦保安服務(wù)公司或從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的問題,至少目Q前相關(guān)的法律規(guī)定存在著不協(xié)調(diào)和不一致的地方。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會公眾對自身的人身安全、財產(chǎn)安全等日益關(guān)注,對佛山丹灶保安公司服務(wù)的市場需求也越來越大。在這種情況下,除了正規(guī)的保安服務(wù)公司在依法向客戶提供安全服務(wù)之外,一些社會組織或者居民社區(qū)開始自聘保安人員維護(hù)秩序,而許多未經(jīng)公安機(jī)關(guān)事先許可的企業(yè)組織也介入了保安服務(wù)市場。以北京市為例,除了北京市保安服務(wù)總公司及其下屬的各分公司向社會公眾提供必要的人防和技防安全服務(wù)之外,還出現(xiàn)了其他形式的保安服務(wù)組織或者是其他形式的保安服務(wù)。目前在正規(guī)保安服務(wù)總公司名下的保安人員約11萬人左右,而非正規(guī)的保安人員數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了正規(guī)的保安人員數(shù)目。隨著市場需求的擴(kuò)大,企業(yè)登記的法定條件也發(fā)生了變化,加上相關(guān)法律規(guī)定滯后,形成了另一種現(xiàn)實,即沒有經(jīng)過公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但到工商機(jī)關(guān)注冊,一般以咨詢和培訓(xùn)的名義注冊了一批從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的公司。工商機(jī)關(guān)從2003年開始對注冊企業(yè)的經(jīng)營范圍放寬,這樣的變化導(dǎo)致了多家未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)的誕生。2004年初北京市這樣的企業(yè)就有100多家,它們在管理上可以聽公安機(jī)關(guān)的,也可以不聽。此外,物業(yè)保安是根據(jù)《物業(yè)管理條例》建立的。也就是說,物業(yè)公司自己配備的保安人員有權(quán)在本物業(yè)小區(qū)內(nèi)進(jìn)行服務(wù)。北京市目前約有2500家物業(yè)公司,雇傭的保安人員有5萬人。由物業(yè)公司雇傭的保安人員的服務(wù)只能在小區(qū)里,不能把自己的保安雇傭給外單位。