隨著《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施，保安服務市場開放，原有保安服務公司脫鉤改制，保安服務業破除了原有的壟斷體制，社會資本大量涌入，民營保安服務公司如雨后春筍般涌現，保安服務市場空前繁榮，資本、人才、技術不斷集聚，為保安服務業的創新發展不斷注入活力。與此同時，保安服務市場競爭日益激烈，同質化競爭、惡性競爭現象也逐漸顯現，保安從業人員待遇低、素質低、社會地位低、流動率高的“頑疾”得不到根治，引導不好，將導致保安服務市場進入非良性發展循環，不利于保安服務業健康發展。

基于此，保安協會進行了廣泛而深入的調研，發現影響保安服務業發展的一個根本原因是：由于長期以來保安服務公司處于行業壟斷、區域封鎖狀態，導致保安服務業發展的基礎性、機制性的市場體制缺失。為此，我們確定在國家保安員資格考試基本實現的基礎上，從開展保安員職業技能培訓鑒定、保安服務公司等級評定、制定和推行行業規范（標準）國、創新發展模式等行業發展基礎入手，循序漸進，緊密融合，依次展開，以期夯實行業發展基礎，引導行業發展進入良性循環的總體思路。在2014年編寫出版《保安員職業技能培訓系列教材》，2015年全面推進保安員職業技能培訓鑒定的同時，研究開展保安服務公司等級評定工作，在等級評定工作標準和辦法頒布實施，開展等級評定試點的同時，研究制定行業規范（標準）、創新行業發展模式。目前，保安服務公司等級評定工作正在全面開展。

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